Выделить специальные улицы для столичных жриц любви — с такой инициативой выступили власти Рима, которые пытаются хоть как-то ограничить порок, заявляющий свои права на туристический центр города
Проблема уличной проституции в Италии остро стоит с 90-х годов. Тогда резко увеличился поток нелегальной иммиграции в Италию, и, как следствие, активизировались преступные группировки. Борьбу с проституцией затрудняет законодательство: как ни парадоксально, любое намерение навести порядок в сфере сексуальных услуг попадает под уголовную статью. "Огонек" наблюдал за попытками римских властей потеснить порок с римских улиц.
Топография любви
Приезжающие в Рим друзья просят порой провести им экскурсию по районам продажной любви. Вероятно, "Ночи Кабирии", "Мама Рома", "Брак по-итальянски", "Сладкая жизнь", да и недавняя "Великая красота" создают некий романтико-топографический образ. После экскурсии все, как правило, разочарованы. Ареалы обитания римских путан — в основном иммигранток из Африки и некоторых восточноевропейских стран — не оставляют ни глянцевого впечатления Пляс Пигаль, ни ощущения упорядоченности, как кварталы "красных фонарей" в Амстердаме. Здесь все максимально приближено к суровой правде, а потому буднично и грязно, и не только в переносном смысле.
Уличной проституции, бурно разросшейся за последние десятилетия, уже мало периферийных районов, и потому пустые бутылки и разбросанные контрацептивы вблизи подъездов становятся приметой вполне буржуазных кварталов. Недавно вечером я была в гостях у приятельницы. Отодвинув штору, поняла, что не рискну дойти до машины без провожатого.
— Теперь ты понимаешь, почему мы пишем письма в мэрию,— перехватила мой взгляд хозяйка дома.— Я даже днем стараюсь не ходить здесь пешком, не говоря уж о том, чтоб прогуляться с ребенком по бульвару. Да что я, посмотри, на соседней viale Europa (торговая улица квартала) один за другим закрываются бутики. Их хозяева перебираются в другие места.
Поясню: речь идет не о захолустном предместье, где уличная преступность, распространение наркотиков и проституция давно стали частью привычного пейзажа, а о весьма буржуазном EUR (аббревиатура Esposizione Universale Roma, района, построенного на месте задуманной Муссолини, но так и несостоявшейся Всемирной выставки). Этот центр современной урбанистики с виллами и обустроенными кондоминиумами облюбован поселившимися там писателями, художниками, политическими деятелями, в числе которых и бывший мэр Рима Франческо Рутелли.
В общем, нет ничего удивительно, что власти Вечного города в попытке как-то исправить ситуацию и приструнить порок, шокирующий добропорядочных граждан, начали именно с района EUR. На днях Андреа Санторо, председатель тамошнего муниципалитета, выступил со смелой инициативой. Он заявил, что собирается ограничить присутствие путан в подвластном ему районе рядом улиц, пролегающих вдали от жилых домов и городских скверов.
— Пока не могу назвать эти улицы, сейчас мы согласовываем этот вопрос с префектурой,— ответил он на вопрос "Огонька", добавив, что эти пространства будут находиться под пристальным контролем не только полиции, но и социальных служб.
Подразумевается, что последние будут следить за тем, чтобы "сделки" проходили без вмешательства рэкетиров, как правило, контролирующих этот бизнес. Дело в том, что по итальянскому законодательству преступлением является "эксплуатация проституции", но не она сама. Именно по этой причине так трудно призвать к порядку жриц любви, вольных гулять там, где удобно им, а не городской администрации. Понимая это, Андреа Санторо решил ударить по больному для каждого бизнеса месту, то есть по спросу. По его замыслу, тех потребителей сексуальных услуг, которых застанут за этим делом не на "правильных" улицах, ждут штрафы в 500 евро.
Инициативного Санторо тут же поддержали коллеги, например Эмилио Паоло Маркьонне, возглавляющий муниципалитет, по территории которого проходит "пользующаяся дурной славой" via Salaria. По его словам, "предложение Санторо может оказаться очень перспективным".
Еще большим энтузиастом нововведения оказался мэр Вечного города Иняцио Марино.
— Вы не представляете, сколько писем я получаю от мам, которые спрашивают меня, как им объяснить детишкам, почему карнавал рядом с их домом продолжается целый год,— заявил он "Огоньку".
"Как раз представляю",— подумала я, вспомнив посещение подруги. А мэр продолжал говорить о необходимости защитить семейные ценности и о том, что "пора сказать "нет" проституции в общественных местах".
С этим, конечно, не поспоришь, но почему такая разумная инициатива не приходила никому в голову раньше?
Против неправильной парковки и коротких юбок
— Все это сплошная буффонада,— ответил, как отрезал, префект римской полиции Джузеппе Пекораро.— Для проведения этой операции нет нормативных актов. А единственный закон, регламентирующий проституцию, это закон Мерлин.
Префект имеет в виду принятый в 1958 году закон, носящий имя его инициатора сенатора Лины Мерлин. В соответствии с ним в Италии были закрыты публичные дома и запрещена любая регламентация проституции — она с тех пор стала личным выбором любого совершеннолетнего человека. По этому же закону уголовным преступлением считается телесная эксплуатация, а также любая ее организационная поддержка.
Бывший мэр Рима Франческо Рутелли объяснил "Огоньку", что не так давно Кассационный суд определил: под термин "пособничество проституции" попадают любые попытки ее регламентации, независимо от их мотиваций. И что госслужащему, попавшему под эту статью, грозит от 4 до 12 лет. Поэтому, по его мнению, администрация Рима сильно рискует войти в конфликт... с законом.
Занимавший пост римского градоначальника два срока подряд Рутелли знает о чем говорит. В годы его правления, когда Рим готовился к празднованию 2000-летия христианства, мэр-католик очень хотел убрать с улиц ночных бабочек. Для этого был придуман хитроумный план: муниципальная полиция выписывала штрафы клиентам проституток как бы за нарушение правил парковки, но из документов, которые приходили на домашний адрес, явствовало, что такой-то там-то договаривался с проституткой. Расчет был на семейные скандалы и общественное порицание. Но эффект превзошел все ожидания: после нескольких самоубийств оштрафованных таким образом клиентов операцию пришлось свернуть.
Позднее, другой мэр Рима Джанни Алеманно тоже проявил изобретательность. Согласно его распоряжению, в 2008 году римских проституток пробовали штрафовать за мини-юбки — как "явление, отвлекающее автомобилистов". Увы, эффективной и эта мера не стала.
Предпринимались и более серьезные бюрократические попытки. Так, государственная программа Roxana предусматривала, что проститутка может получить вид на жительство в Италии и даже работу, если заявит на своих рэкетиров. Эта программа существует и по сей день, но большого успеха не имеет. Во-первых, рэкет обычно держит под контролем семью девушки на родине. А во-вторых, безупречная с точки зрения нравственности работа уборщицы или сиделки, которую предлагают девушкам, интересует далеко не всех, кто побывал на улице.
— У девушки, которая действительно хочет покончить с уличной жизнью, есть масса возможностей — телефон поддержки, контакты с полицией и соцработниками, не говоря о возможности получить вид на жительство и работу. Другое дело, что они не хотят этого делать,— рассказал "Огоньку" волонтер ассоциации "Община папы Иоанна XXIII", чья миссия — "спасение девушек с городских улиц".
Чтобы привлечь внимание к проблеме, основатель ассоциации священник дон Оресте Бенци даже привел в 2003 году на прием к папе Иоанну Павлу II бывшую проститутку из Нигерии, вставшую стараниями падре "на путь истинный". Аудиенция имела резонанс: число подобных организаций и католических инициатив в Италии возросло. Но порок никуда не делся — процветает. Кстати, церковь приняла в штыки новый римский проект — газета Ватикана l'Osservatore Romano отозвалась о нем как о "лицемерной идеологической и чисто декоративной акции".
Движение на красный?
Скажи мне, какие у тебя политические взгляды, и я скажу, как ты относишься к уличной проституции. Сегодня в Италии именно так. Из правого лагеря, например, все чаще раздаются призывы отменить закон Мерлин, а значит, вернуться к старым добрым публичным домам. В 2013 году депутаты тогда еще существовавшей партии Сильвио Берлускони "Дом свобод" пытались провести референдум за отмену закона Мерлин. Левые предлагают другой путь — признать проституцию профессией и обложить соответствующими налогами. Уже подобрано для нее название — sex worker, звучит вполне пристойно и современно, а главное — вполне созвучно недавнему распоряжению статистической службы Eurostar о том, что в ВВП должны быть включены доходы и от нелегального бизнеса, к которому пока относятся и сексуальные услуги.
К слову сказать, уличная проституция — это лишь нижний, самый "некультурный" срез древнейшего бизнеса. Более продвинутые заинтересованные стороны находят друг друга с помощью интернета. На днях в популярной телепрограмме, остроумно показанной в День святого Валентина, одна такая жрица любви рассказывала, что мечтает легализоваться как sex worker. Аргументация вполне прагматичная: сейчас, несмотря на неплохой доход, она не может купить себе в Италии ни квартиру, ни автомобиль, так как не может объяснить финансовым органам источник заработанных денег.
Похоже, без изменений законодательства в деликатной области, требующей, по мнению префекта Пекораро, предварительных дебатов в парламентской комиссии, действительно не обойтись. И хотя депутаты от Демократической партии — а инициаторы создания римских кварталов "красных фонарей" Андреа Санторо и Иньяцио Марино именно ее выдвиженцы — готовы представить соответствующее предложение в парламент, всем ясно: в общенациональном масштабе вопрос решится не скоро.
К намерению же римских властей начать бороться с проблемой хотя бы в отдельных кварталах жители города относятся без излишнего оптимизма. Общие сомнения высказал известный итальянский кинорежиссер и актер Карло Вердоне, сыгравший одну из главных ролей в фильме "Великая красота":
— Неужели вы думаете, что путаны с Via Salaria будут через весь город добираться до улиц EUR? Да и вообще, разве подкрашивание городского пейзажа решит эту древнюю как мир проблему?..
http://www.kommersant.ru/doc/2668998?isSearch=True
