Ассоциация туроператоров России обратилась в Госдуму с просьбой отменить финансовые гарантии в качестве обязательного условия туроператорской деятельности.
В декабре в Думу был внесен законопроект об усилении ответственности туроператоров, который, в частности, предусматривал введение обязательного финансового обеспечения на сумму не менее 500 тысяч рублей для туроператоров, работающих на внутреннем рынке.
Для компаний в сфере выездного туризма размер финансового обеспечения должен составлять 3% от общей выручки в 2015 году и 5% - в последующие годы.
По мнению туроператоров, практика показала, что финансовое обеспечение их деятельности не достаточно эффективно как инструмент защиты потребителей и отпугивает страховщиков.
"Многие лидирующие участники страхового рынка уже заявили об уходе из этого сегмента деятельности. А предусмотренное законопроектом увеличение суммы фингарантии только укрепляет их в этом решении", - говорится в сообщении АТОР.
Как отмечает вице-президент Российского союза туриндустрии Юрий Барзыкин, в нынешнем варианте закона объем финобеспечения превышает риски и возможности операторов, а предложенный уровень ответственности гипертрофирован.
"Это избыточные требования, они невыполнимы для страхового рынка, который сегодня на 99% обеспечивает финансовые гарантии турфирм. Менее 1% - это банковские гарантии", - пояснил Барзыкин Русской службе Би-би-си.
По его словам, нужно поэтапно реформировать туристическую отрасль и ввести дифференцированный подход с учетом разных объемов деятельности и специализаций туркомпаний. Одним из решений, по мнению вице-президента РСТ, может быть переход к персональной ответственности туроператоров.
В своем обращении АТОР также предлагает перейти к системе добровольных гарантий и создать фонд персональной ответственности туроператоров.
Ранее исполнительный директор ассоциации Майя Ломидзе предлагала дать туроператорам право выбора - предоставить фингарантию или сделать взнос в фонд персональной ответственности, либо использовать оба варианта для защиты прав туриста.
Сокращение рынка
Поправки к закону "Об основах туристской деятельности" были разработаны министерством культуры осенью прошлого года по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева.
Как пояснял глава ведомства Владимир Мединский, новые требования направлены на то, чтобы турагент рассматривался как "отдельный платежеспособный субъект бизнеса, с отдельными рисками, который создает некие удобства для покупателей".
Кроме того, по его словам, при подписании договора на оказание туристических услуг гражданин должен иметь полную информацию о том, какие у него есть возможности застраховаться, от каких рисков, в каких страховых компаниях.
Прошлый год ознаменовался целой чередой банкротств российских туристических компаний. За минувшее лето сразу девять крупных российских туроператоров объявили о прекращении своей деятельности.
К августу Следственный комитет России возбудил пять уголовных дело о мошенничестве в связи с приостановкой деятельности турфирм.
Как отмечают специалисты, причинами сокращения туристического рынка стали, в частности, изменения курсов валют, международная обстановка и Украинский кризис, запрет госслужащим на выезд за рубеж.
http://www.bbc.co.uk/russian/russia/2015/0...
